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髀设·防爆水管手记2日常社区治理靠制度还是靠关系

类别:墙体幕墙 日期:2017-12-10 15:25:23 人气: 来源:

  譬如,2016年初,中国南方许多城市,因忽如其来的寒潮,发生了大规模的“爆水管”事件——停水、结冰、停电、停电梯,一系列问题集中爆发,成为城市的一项“奇观”。

  这类“爆水管”的突发事件,着居民、居委和物业,也着社区的日常治理。不过,深入社区之后,我发现,这类情况并非突发,几乎每天都在上演。

  浦东新区陆家嘴街道的乳山二村小区,建成于上世纪70年代末。在上个冬天,骤冷天气下,这里有不少水管被冻成“冰柱”。

  该小区供水与下水的管道本已陈旧,禁不起冰冻与化水之间体积的反复变动,便开裂“爆掉了”。从管道里漏出的水,遇冷又凝结成冰。小区里的一幢楼,从楼顶延伸直下、毫无防护的水管,在三楼外墙上爆裂,冰瀑子从三楼挂到了一楼,整个外墙如水帘洞一般。

  水箱也会受冻爆裂。乳二小区遭殃的水箱约有60%,但“比起崂五(崂山五村)、崂六(崂山六村)的话,还是要好一些。听物业的维修师傅说,崂五90%的水箱全爆了,所有水箱都在抢修”。乳二居委会主任李伟卫向我介绍。

  “爆水管”不仅发生在老小区,一些新近建成的高层小区也面临同样的问题。2012年建成的浦东新区三林镇城林美苑,是二十余层的高层住宅,极宽的楼距让小区显得有些松散。楼内上、下水管均位于北侧,每层楼有水管和水表,在墙体之外,被安置在一扇木门之内。门外则是开敞通风的楼道。可想而知,冬天到来时,寒风灌进楼道,低温会直接袭击管道。

  这就导致了上个冬天的状况。“水表、水管全都冻掉了,水表上的玻璃全都裂开了;里面结了冰,化的时候就爆开来。”2014年才搬入城林美苑的居民蒋女士一家,为新房发生这种事懊恼不已。

  “爆水管”的问题,可归为管道设计时考虑不周,以及面对寒潮时经验不足。因上海多年未曾低于零下十度的低温,水管管道建造时所用材料和铺设线设计,或许便未考虑到如何应对如此低温,加之近年来更换的水管质量不比以往,其耐受力更令人担忧。

  而另一方面,常年“暖冬”也让人们失去了防范寒潮的日常生活经验。老人说,以往入冬之前,水管会被包上稻草,扎上麻绳,做好防寒措施;而现在,这一环节已被大意地省去,再加上没有成熟的应急方案,“爆水管”发生时便显得手足无措。

  当时,伴随水管冻结和爆裂而来的,是长时间的停水。乳二小区停水时间最长的住户断水将近一个星期,居民们每天到居委会指定的接水点——小区活动室提水,那里的水龙头连接埋在地下的水管,成了小区里少数幸存的出水口之一。而在城林美苑小区,有的楼长达八天停水,蒋女士一家每天“在外逃难,吃喝拉撒都在外面”,家里便倒头就睡。

  时不时发生的漏水事件,也困扰着居民和居委,成为干扰邻里关系的问题。城林美苑在停水第八天恢复供水时又一波三折,新更换的水管承受不住高楼水压的压力,又一次开裂漏水,楼道里水漫金山,差点流进居民家里——经过一番冲突和协商,水闸又重新关上。在乳二小区,居民家里水管“爆掉”漏水了,水从楼梯口倒下来,流得一塌糊涂。居委只能一面给物业打电话报修,一面忙着扫水、拖地。

  在乳山二村这样的老公房小区,居民大多是上了年纪的老人和在此租房的年轻人。有事找居委会,对老小区的居民来说,再自然不过。但实际上,发生了“爆水管”之类的事,缺乏技术与施工人员的居委会,只能一方面关照居民情绪,提供力所能及的帮助,另一方面不断催促本应负责的物业公司,而此时的物业公司,却往往也已手忙脚乱,顾此失彼。

  “爆水管”发生后,乳二居委会贴出了告示,提醒居民关好自家自来水阀门和水龙头,也告知居民小区内两处接水点的,供居民自行接水,解决最迫在眉睫的用水问题。居民之间也相互帮助,有的人家里还未断水,或尚有水源储备的,便打开房门,让家里断水的邻居过来接水应急。冰冷的寒潮中,邻里之间的温暖情谊得以体现。对腿脚不方便的居民,居委还主动送水上门;一位年轻的社工拎水上六楼,不小心把腰闪了。

  业主委员会的志愿者也忙前忙后,不停地打报修电话,组织扫水、送水——乳二小区业委会的志愿者基本都是六七十岁的“年轻老人”,平时赋闲在家,身体又还硬朗,便走出,一起为小区工作。他们既是居民,又协助居委会工作,因而也成了居民和居委会之间的沟通桥梁。

  有些居民用不上水,心里着急,每天找居委询问。居委面对居民的质询,又等不到物业公司的维修进展,夹在中间只能干着急。志愿者们便帮忙向居民做些解释工作,安抚居民的情绪,化解不必要的和矛盾。

  实际上,日常很多事情,都需要居委会和业委会默契配合,通过业委会出面解决。这种解释工作,并不限于这一次“爆水管”。

  业委会的志愿者唐阿姨,谈起自己在业委会的工作,不禁感慨:“居委婆婆妈妈的事情实在太多了。我以前做行政工作,从来没这么累过,在单位,我可以用,但居委会接到的都是家长里短说不清楚的问题。业委会能帮做解释工作的,就帮忙解释一下。我们就是居民和居委会之间的桥梁。”

  与乳二居委相似,“爆水管”期间,上港小区居委会也有供水服务和志愿者服务。上港小区也位于浦东新区陆家嘴街道,同属一个物业公司管理,老居民也大多上了年纪。除了居委会作为临时供水点,邻里之间相互帮助之外,社区内原有的志愿者服务团队也积极发挥作用。

  在上港小区,有一项针对特殊人群、独居老人的自治金项目“港湾爱心屋”。“低龄老人”作为志愿者,自己组织活动,“为高龄老人服务”;小区里还有一支“老伙伴志愿服务队”,由一个志愿者结对五名老人,每周以各种形式为老人们服务。寒潮停水期间,志愿者们主动关心社区里的困难群体,为家中断水的老人送水,送防寒的帽子、围巾……

  “像物业从硬件层面上去居民生活,我们便通过社区、居委会、居民自治的方法,用我们的方法去关心他们。”上港居委会主任赵子正说。

  相比于乳二小区,上港小区的受灾情况要好得多。小区里的楼房,一部分建成于上世纪50年代末,一到三层的住户通过地下水管供水,而四到六层的由楼顶水箱供水,发生水管冻结爆裂、停水现象的,均为三楼以上的住户,三楼及以下的住户安然无恙。

  更令赵子正欣慰的是,小区里正好住着物业公司的一支工程队。当时物业公司的电话早已打不通,居委直接找到工程队,一旦发生水管爆裂,便请他们马上去修,水管冻结特别严重、等不及融化的,就把“冰柱子”切掉,直接换根水管,以此水管畅通。借着与工程队近水楼台的便利,上港小区的最长停水时间不超过三天。

  上港小区和乳二小区,皆是这种多为老小区采用的物业管理模式:由一个物业公司统一托管多个小区,应急维修于工程部,人员配备不多,一个片区的维修、管道疏通都归一个人管。“爆水管”在日常生活中并不少见,水管脱落、下水道堵塞、污水倒灌、渗水都是常有的事。于是,与物业公司的沟通协调,便成了这些小区、居委需要掌握的学问。

  “平时跟物业的关系如果搞得好,应急的时候比较叫得动。如果平时不掌握一点资源,到应急的时候就叫天天不应了。”对赵子正来说,如果能和来社区干过活的工程队搞好关系,即使有物业公司来不及处理的紧急情况,也可以由工程队来响应。

  乳二居委会主任李伟卫说,和物业公司之间协调关系,技巧之一,是要衡量好每次报修的数量和频率。报少了怕维修进度慢,报多了又怕维修师傅做不来,最后一件都不肯做;催慢了怕师傅懈怠,催急了又怕师傅不乐意。维修师傅到小区来,居委主任便拉着他整个小区逛,挑最主要的问题先报修,让他们赶紧先解决。对于较为集中的问题,居委则要多次敦促,希望物业加紧检查,定期整修疏通,这样才能真正解决问题,减少平时的维修量。

  在闵行区莘庄镇C小区,寒潮期间也发生过总水管冻结停水的情况,但24小时内便恢复供水。其物业的日常和应急管理,或许能给人一些。

  由自然原因造成的管道爆裂,大多发生在公共区域,这些管道在室外,且水流量大,更可能冻结。冬天到来之前,就像给树木包一层防护衣,物业会把自己管理的部分水管,用薄一点的黑色隔热棉包起来。在外的水表和水表盘,楼顶的水箱,地下的水泵房,也会用隔热棉一一包好。

  隔热并非一劳永逸,还需要定期检查。水泵房有测试水压、水温、流速的仪表,相关负责人员日常每个星期会看一次,冬天时会更加谨慎,物业每三天就要检查一次。寒潮预警到来时,楼顶的水箱需要逐一检测,对可能出现问题的部分,则需要着重关照,区分对待。

  日常检修之外,针对居民的宣传和培训也必不可少。每年换季或有极端天气出现时,物业、居委会、业委会三方,会发出正式通知,提醒居民注意事项,比如,在冬天时要小心什么,强降雨大风该怎么处理等。

  物业定期借用居委会场地开设,为业主普及日常管道疏通、消毒等各方面的居家知识。针对冬天和寒冷天气的特殊情况,物业会在冬天之前做出宣传小贴士,在小区里,管家微信、管家APP也会同步推送,告诉业主冬天来了应该做什么事情,不应该做什么。

  如果业主有需求,觉得自家水管或者下水管道老化,物业免费帮客户做检测;检测之后如果觉得需要更换,物业的施工队也可以帮忙更换,防范于未然。

  预防与检修不能完全避免问题,寒潮天气下,室外的总水管仍有可能发生冻结,业主家中也会随之停水。此时,物业采用的应急措施,是用大功率的排风机对着水管总阀吹。水管总阀一般设在楼顶,维修人员关闭水管总阀之后,用被子、棉袄等东西把阀门包住,再用排风机强吹,其他阀门则用小功率的吹风设备吹。由于天气条件,排风机无暖气一样吹出热风,只能一点点把冻结吹化。吹好之后,打开包裹着的东西,试着打开阀门,看水流有没有解冻,尝试着恢复供水。

  相比公共部分的水管和应急抢修,物业更为担心业主家中的水管。他们会特别提醒业主——尤其是出了远门刚回来的:如果发现水管出水很慢,或有点冻住,不要着急打开水阀。因为,拧开冻结水管的水龙头,会造成接口处压力过大,容易在恢复供水之后导致水管爆裂。这种情况大多发生在自装的在外的阳台水管,整条管道都可能发生冻结爆裂的现象;其他物业交付时的水管大多包在墙体内,不容易受冻。后者发生冻结一般是在接口处,吹风机可以轻松地将冰块吹化;而对于前者——在外的阳台水管,吹风机已无决问题,整条管道接着室外的总管一起冻住了,只能等待天气回暖自然解冻。除了供水管道,污水管的防护,则居民日常的管道疏通、清洁和。

  留意下水管道的日常疏通,可以有效缓解水管堵塞和冻结。厨房的下水管道容易积累油污,天气转冷时,油块便结了出来,堵塞下水管道。下水管道的清洁并不困难,一些举手之劳,便可保持管道通畅。

  下水管道有个弯口,有些弯口是脱卸式的,拆下之后往往会看到厚厚一层白色油污,用冷水或温水可以把油污洗掉;如果热水直接冲洗,可能会损伤弯口。

  清理水管上、下接口处的油污,可以用铅丝包一层微湿的棉或棉质的布,捣一下水管接口,接口处的油污便会附着在棉布上。如此定期清洗,可以冬天时不易凝结油污,管道也更为卫生、通畅。

  管道一旦结出了油污,较为专业的做法是用吹风机将油污加热化开。有些居民直接往管道里浇灌热水,这其实并非正确做法。热水倒入之后,油污的确会化开,但热水的高温令原来已经冷冻收缩的管道又一次膨胀,骤然温度升高容易造成管道开裂,一旦有开裂,管道便顺势全部裂开,进而污水全部漏出,清理与维修都相当不便,也会影响楼下的人家。

  一旦发生了水管冻结情况,关闭阀门、把家里水管的水排尽,是必要的措施。如前所述,打开已冻结的水管的水龙头,会造成接口处压力过大,恢复供水时水管容易爆裂。如果结冻程度较轻,结冻部位仅是家用的水管接口处,吹风机吹一下可以使结冰化开。如果水管已经冻结,便只能等待水管化开或更换水管了。

  恢复供水之后,总阀门时要一点点慢慢打开,让水流慢慢恢复。在城林美苑小区,不少住户因停水时没有关闭阀门或供水时阀门太快,瞬间水压过大,淋浴器都被冲坏了。

  走访了两个老小区居委、一个新小区物业公司和一户新小区受灾居民之后,便惊异于“爆水管”三字所包含的丰富面向。居民生活不易求助无门,物业提供制度性的应急与生活技巧,居委则寻找着协调各方的道。以上或许也仅仅是冰山一角。

  不同的面向或许都要归结到如何让日常生活有序进行的问题上。这也许需要像C小区的物业公司一样,有着成套的日常管理体系和应急方案,几近周全的考量、程序化的服务,一切井井有条——即使有所差池,也能在最短时间内解决问题。

  相比之下,老小区似乎时刻处于矛盾和“无序”之中,居委游走于居民、物业之间,尝试着不同的沟通方式,通过最为中国特色的“搞好关系”,践行基层治理者的职能,摸索着即将出现的更为制更为“有序”的治理途径。

  但仔细想想,老小区居委这种依赖“关系”的方式,又何尝不是一种秩序?各方之间的动态平衡与多方协调,也有潜在的规则,也有关系上的应急技巧。这种秩序,也许要比制的“有序”管理生动有趣得多。“爆水管”不再只是机械的预防、应急,而融入了更多邻里情谊。正如上港居委会主任赵子正所说,“老小区有老小区的好处,群众不会太为难我们,邻里之间也会相互帮助。”

  虽然爆水管无法避免,但我们仍需力所能及地减少爆水管事故,并减轻其影响。我们期待能获得更多关于“爆水管”的信息,不管是专业的,还是日常的经历。请告诉我们吧!您的分享会让我们的城市水管更安全,也让更多居民受益。邮箱:

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关键词:防爆墙体材料
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