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在实施营养改善计划的民生大事上，保靖县在湖南省农村义务教育营养改善计划试点县市中率先推行食堂供餐的营改模式，让学生吃得饱吃得好成了现实。
保靖是如何让土家苗乡小餐桌上流淌幸福的呢？
密码一：决策优先
县人民政府组织召开了营养改善成员单位联席会议，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，各成员单位一把手、乡镇长为成员的学生营养改善计划工作领导小组，出台了《保靖县营养改善实施工作方案》、《关于落实农村义务教育学生营养改善计划相关优惠政策的意见》，签订了《营养改善计划工作责任书》；在县营养办和县疾控中心的组织下，为全县162名后勤服务工作人员免费体检，发放健康证书，对35所学校学生的营养改善体质健康进行了跟踪监测；县营养办发放了营养改善宣传单，出台了《保靖县农村义务教育学生营养改善目标考核细则》等一系列指导性文件，从体系建设、过程管理、工作效果三个层面对学校营改工作实行量化管理；县国税局每月为各学校集中开具了零星物资采购免税发票；县财政、国土、建设等部门为学校营养物资采购、学校食堂建设等工作开辟了“绿色通道”。
各供餐学校落实了校长负责制和岗位责任制，完善了营养改善管理体系，层层签订《营养改善计划食品安全责任状》，组建了学校营养改善膳食委员会，认真落实学校负责人陪餐制度，及时发现和解决营改实施过程中存在的问题和困难，为营养改善工作保驾护航。
密码二：投入优先
大手笔改善供餐条件是保靖启动食堂（伙房）建设最直接的体现。从2013年开始，投入资金2814万元，新建85所农村中小学和教学点学校食堂（伙房）；争取资金60万元，完成10所“春苗营养厨房”项目建设；投入资金180万元，全面启动食堂（伙房）配套设施设备建设，完成全县116所学校食堂（伙房）的设备配置工作，配备节能灶系统33套，煤气灶60台，煤气罐120个，电饭煲、高压锅、炒锅各63台，电冰箱117台，冷藏柜57台，消毒柜141台，留样柜40台，留样盒470多个，保鲜柜26台，切肉机30台，电脑办公设备28套，为全县所有农村学校食堂供餐打下了坚实基础。
加大地方投入是保靖营改投入的亮点。为切实提高一线工作人员的积极性，保障村小教学点上学生能吃上热饭热菜，从2013年起，县人民政府每年预算专项资金，用于营养改善的配套资金，重点解决100多名村小教师办餐工作量补助。
在加大投入的同时，保靖县中小学不断增强自身造血功能。充分利用学校的空边隙地和食堂的残汤剩水，通过租赁、合作等方式，着力推进学校劳动实践场所建设，积极开展以种养殖为主的“菜篮子”工程建设，2013年校园出栏生猪300余头，种菜200余亩，补充营养改善资金的不足。
密码三：安全优先
安全优先是保靖县推进营养改善工作重点考虑的问题。县里成立了监督检查领导小组，采用日常监督检查与专项监督检查相结合，内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，对完善大宗食品定点采购、餐饮许可、健康检查、岗前培训、应急演练、营养健康状况监测评估、食品安全专项资金管理等方面进行了全过程、全方位、常态化监督管理，以纪检监察通报的形式下发督查通报，落实问题整改。
在监察部门牵头督查的基础上，县营养办强化营改过程管理。每学期，由县教育局分管领导带队组成督查组，爬山涉水，走村串寨，不定时深入所有营改学校，通过问卷调查、现场查看、座谈走访、听取汇报等多种形式，进行全面督查，时时掌握全县营养改善计划具体实施情况。有力地促进了全县营养改善工作安全规范运行。
密码四：流程优化
优化流程是保靖县强化营养改善工作的一个特色。一是统一管理流程。按照学校营养食堂必须遵循“公益性”、“非营利性”的原则，县营养办统一制定了《保靖县营改工作常规》，出台了《保靖县农村义务教育学生营养改善常规管理责任一览表》、《保靖县农村义务教育学生营养食堂制度建设一览表》等管理细则，让营养改善工作做到有章可循。二是统一台账登记。根据《保靖县学校营养食堂管理办法》，县营养办统一印发了《保靖县营改工作日志》、《保靖县学校营养改善物资采购索证索票登记台账》等过程管理的表册；统一印制了《保靖县学校营养改善营养餐食用签名单》、《保靖县学校营养改善因病因事缺席人员名册》、《保靖县农村义务教育学生营养改善零星物资采购单》等规范行为的单据，营养改善工作做到有据可查。三是统一系统管理。组建了保靖县营养改善q群管理系统，优化实名制录入、异动、上报流程；组建了保靖县营养改善微博，公开营养改善举报电话和举报邮箱，宣传营养改善相关政策和学校营养改善的先进经验；统一订制了《保靖县农村义务教育学校营养改善管理公示一览表》，完善了常态监督公示机制，保障了全县营养改善工作信息畅通。
餐餐有热饭，天天有肉食，这是保靖土家苗寨孩子幸福的营养午餐。在未来发展征程上，在保障资金安全、食品安全的前提下，在保证吃得上、吃得饱基础上，在特色化、精细化、规范化上下工夫，向吃得安全、吃得营养迈进，让山区孩子沐浴国家政策的阳光雨露，健康茁壮成长。
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