全市新型墙体材料应用与发展宣贯培训会召开

　　党的十九大报告指出，推进绿色发展，推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。在十九大下，市墙体材料办公室紧紧围绕年度工作目标，以抓好“两学一做”学习教育为基础，以全面实现县（市）乡镇“禁实”和供给侧工作为主要抓手，严格落实上级墙改基金政策，加强新型墙材企业认证管理，提升新型墙材产品质量建设，确保新型墙材推广应用工作健康有序发展。

　　本报讯（记者丰舒潍、王）为了进一步学习贯彻《河南省发展应用新型墙材条例》和《河南省新型墙体材料认定管理办法》，12月8日，全市新型墙体材料应用与发展宣贯培训会在市建设行业培训中心召开。在会议宣传相关条例办法的同时，市住建局墙改办还邀请有关专家就新型墙材发展、装配式建筑和绿色建筑开展，组织与会人员到装配式建筑材料生产先进企业进行观摩。来自各县（市）的住建部门负责同志、墙改办主任以及设计、建设、施工、监理、新型墙材生产企业的负责人参加了培训。

　　会议指出，《河南省发展应用新型墙体材料条例》（以下简称《条例》）出台一年多以来，我市墙体材料办公室多方位、多渠道加强对新型墙体材料发展应用的宣传，引导和推动社会使用新型墙体材料，取得了显著，全市行政规划区域内的报建工程新型墙材使用率达到98%。今年8月25日，《河南省新型墙体材料认定管理办法》（以下简称《认定办法》）正式下发并施行，原省住建厅下发的《河南省新型墙体材料确认管理办法》（豫建墙﹝2009﹞8号）同时废止。《条例》的颁布和《认定办法》的实施，是我省全面深化墙体材料革新工作的综合性地方法规和规章，是符合我省实际、操作性很强的地方性法规和规章，有利于各县（市）主管部门加强对墙体材料革新和新型墙材产品认定工作的组织领导和具体落实，有利于依法规范新型墙体材料生产和使用，有利于促进墙体材料革新工作持续快速有序发展。各县（市）墙改部门和相关单位要把《条例》和《认定办法》作为规范、推广、监管新型墙材工作的主要推手；把学习贯彻《条例》和《认定办法》当作一项重要的工作任务，切实抓紧、抓实、抓细、抓好。

　　会议要求，各县（市）墙改部门和相关单位要加强监督管理，严格贯彻落实《认定办法》各项。一是抓源头，加强新型墙体材料产品认定管理。凡是新建、改建、扩建工程，必须使用经认定的新型墙体材料，新型墙材使用率达到65%才能出具《河南省使用新型墙材监督意见书》，才能享受到有关优惠政策。二是抓环节，严把设计、施工、监理、验收关。对违反使用不符合新型墙材认定标准的建筑工程，要严格市场监管，不得竣工验收，并依法查处。三是抓质量，对新型墙体材料生产企业的产品采取不定期质量抽检制度，抽检不合格的限期进行整改，到期仍不合格的取消认定资格。四是抓服务，寓管理于服务之中。加业管理，积极为墙体材料企业提供行业咨询、法律援助等方面的服务，帮助企业解决生产经营中的实际问题。五是抓示范，加快新型墙体材料在农村的应用步伐。开展农村新型墙体材料推广应用试点示范项目建设，以建立示范工程为抓手，以点带面，大力开拓农村建筑市场。

　　会议指出，《条例》的贯彻和《认定办法》的实施是推广新型墙材发展应用工作的重要手段，涉及的部门行业比较多，必须多部门联合行动，实行闭合式管理。设计部门要积极推广设计新型墙体材料，按照省下发的新型墙材目录要求进行设计；图纸审批部门要严格审查，对设计使用非新型墙材的施工图纸不予批准；施工部门要严格按照批准的施工图纸进行施工；质量监督部门要对建筑工程严格监督，对不按设计要求建设的工程不予进行备案和验收；监理部门要严格履行监理责任，发现违规施工的行为要向建设主管部门及时反映，由主管部门责令改正；墙改部门要加强对新型墙材产品质量的监管，对生产不合格产品，特别是标识不清的产品的企业要停产整顿，直至取消认定资格，杜绝不合格产品进入建筑工地。

　　会议强调，贯彻《条例》和《认定办法》是推进墙材革新工作的重要内容。各相关单位要认真学习贯彻《条例》，严把认定关，解放思想，更新观念，真抓实干，敢于创新，不断调整工作思,不断提高新型墙体材料管理工作水平，努力推进焦作市墙体材料革新与建筑节能工作再上新台阶。

　　会上，河南省建筑科学研究院能环院高级工程师吴玉杰、王超等专家分别就《条例》、新型墙材认定、建筑节能检测、绿色建筑、装配式建筑进行了技术，并发放了该院编制的技术标准、宣传手册等。

　　随后，与会人员到河南国隆实业有限公司进行了观摩。国隆实业生产的装配式建筑材料，具有绿色环保、美观性高、实用性强、安装便捷等特点，符合市场发展要求，是国家大力推广的绿色建材。与会人员参观了该公司科技馆展示区，对3D基材户外板材、微纳米负氧离子室内装饰板、保温装饰一体板等产品进行了详细的了解。

　　（一）全面推进县（市）乡镇“禁实”工作。2017年8月7日,孟州市赵和镇、沁阳市山王庄镇、武陟县圪垱店乡顺利通过验收，符合验收办法和标准，提前完成省定乡镇“禁实”工作目标。

　　（二）加强市场应用监管。出台《焦作市住房和城乡建设局〈关于进一步加强新型墙材应用监管的通知〉》（焦建〔2017〕77号）文件，强化了新型墙材企业和建筑市场应用监管工作，对亿祥美郡、建业公园里、征云悦城等15个建筑工程进行了日常巡查，没有出现应用黏土砖违规现象。全年共出具《河南省使用新型墙体材料监督意见书》20份。

　　（三）严格贯彻墙改基金政策。按照国家财政部文件，从2017年4月1日起，对我市新、改、扩建的工程停止征收新型墙体材料专项基金；对2017年4月1日前，开工补办手续的工程，一律补缴新型墙体材料专项基金。全年完成建筑工程主体验收近25万平方米，市区征收专项基金254万余元，返退专项基金271万余元。

　　（四）推广使用非黏土类新型墙材。全年28家取得《河南省新型墙体材料认定书》的新型墙材企业共生产非黏土类墙材近8亿块标砖，节约标煤约5.2万吨，节地约1380亩，综合利用固废物约180万吨。

　　（五）加强对新型墙材质量监管。继续加强新型墙材认证管理，完善有关制度，对4家新型墙材企业实施了到期换证，对全市28家新型墙材产品抽检情况进行了通报，对2家墙材企业申报产品认定进行审核并省住建厅，确保新型墙材产品质量不出现问题。

　　（六）积极开展新型墙体材料“互联网+”。配合省住建厅建立墙材行业信息平台，利用互联网技术，建立以项目为单位的新型墙材应用动态管理机制，实现认定产品90%以上录入信息平台。

　　（七）抓好新型墙材统计工作。对我市已认定的新型墙材企业进一步摸底调查，将各企业产能、品种、价格、确认等情况进一步进行确认省厅。利用大数据平台，专项基金征缴收返退情况，为推广新型墙材产品应用打下基础。

　　（八）积极推进商砼产业园建设工作。制订了《焦作市开展环保型商砼产业园建设工作方案》，下发了《关于成立焦作市绿色建筑产业园建设工作领导小组的通知》；积极与中站区住建局和龙翔街道办事处接洽共同推进我市商砼产业园（西部园区）的各项建设工作。

　　（二）积极引导新型墙材企业发展。进一步推动装配式墙材产品进入建筑市场，抓好新型墙材产品年度抽检工作，推进墙材产品认证制度，加强事中事后监管，强化企业质保体系建设。

　　（三）加强新型墙材市场监管。加大对建筑市场应用新型墙材的检查力度，扩大新型墙材应用面积，确保新型墙材应用率达到省定目标。

　　（四）加大乡村新型墙材推广应用力度。结合“美丽乡村”和“三山一滩”扶贫搬迁建设，重点抓好示范工程新型墙材的应用和管理，使新型墙材推广工作向农村延伸，推动墙材革新与建筑节能工作再上新台阶。

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